החלטה בתיק ע"ע 36095-12-12

1.         לפני בקשת המערערת לפטור מאגרה לפי תקנה 12 לתקנות בית הדין לעבודה (אגרות), תשס"ח-2008 (להלן - תקנות האגרות),       בגין ערעור שהגישה על החלטת בית הדין האזורי בירושלים (תיק ס"ע 8718-02-11 השופטת שרה שדיאור מיום 13.11.12), אשר קבע כי פרט לרכיב ההודעה המוקדמת, דין תביעתה של המערערת להידחות על כל רכיביה, היות והועסקה בחוזה העסקה למילוי מקום וכך נעשה בפועל.

2.         לטענת המערערת, כעולה מתצהירה התומך בבקשה, היא "עובדת ומפרנסת את עצמה, ומשתכרת בסך של כ- 5,000 ש"ח בחודש", הוצאותיה החודשיות "עומדים על סך של כ- 6,000 ש"ח בחודש.... יתרת חובה בסך של כ- 27,000 ש"ח", ועל כן הינה מבקשת פטור מאגרת בית הדין.

            לטענתה רק לאחרונה אושרה לה הלוואה על סך של 25,000 ש"ח מהבנק עקב החריגה הגבוהה ועל כן אינה יכולה ליטול עוד הלוואה.

לתצהירה צירפה המערערת מסמכים לתמיכה בטענותיה, ובכלל זה, טופס יתרות בבנק, פירוט חשבון מחברת ישראכרט, שני תלושי שכר לחודשים 4/12 ו-5/12, וכן החלטות קודמות של ערכאות שיפוטיות בנושא פטור מאגרה(אחת מבית משפט השלום, אחת מבית הדין האזורי לעבודה בירושלים, ואחת של בית דין זה מפי הרשם (כתוארו אז) אילן סופר בתיק בר"ע 8013-10-11).

3.         הבקשה הועברה לתגובת המשיבים ולתגובת המדינה; המדינה התייחסה להליך קודם בתיק זה (תיק ע"ע 48854-03-12) ולכך שבהליך זה לא התנגדה לפטור ועל כן בהנחה שמצבה הכלכלי של המבקשת נותר כפי שהיה, הבהירה כי הוא נכונה לאשר אף בקשה זו.

המשיבים התייחסו לנימוקי הערעור לגופו, בלבד.

התובעת הגיבה לטענות המשיבים בנימוקים מטעמה בדבר סיכויי הערעור.

דיון והכרעה

4.         תקנה 12 לתקנות האגרות, קובעת :

"(א)    בעל דין הטוען שאין ביכולתו לשלם אגרה, יצרף לתובענה, עם הבאתה לראשונה לבית הדין, בקשה לפטור מתשלום אגרה בגין אותה תובענה, בצירוף תצהיר שיפרט בו את רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם, ומקורות הכנסתו בששת החודשים שקדמו לתאריך הבקשה; הבקשה והתצהיר יהיו לפי הטופס שבתוספת השנייה.

(ב)       הוגשה בקשה לפטור מתשלום אגרה וראה בית הדין שאין ביכולתו של המבקש לשלם את האגרה, ונראה לבית הדין שההליך מגלה עילה, רשאי בית הדין לפטור את המבקש מתשלום האגרה, כולה או חלקה; בית הדין יתחשב ביכולתו האישית של המבקש בלבד, בהסתמך על רכושו, רכוש בן זוגו ורכוש הוריו אם הוא סמוך על שולחנם בלבד.

(ג)       ראיה לכאורה לחוסר יכולתו של המבקש לשלם את האגרה כאמור בתקנת משנה (ב), תשמש החלטה או הכרזה כמפורט להלן, אם ניתנה בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה:

1.         החלטה של בית דין או של בית משפט לפטור את המבקש מתשלום אגרה;

2.         הכרזה כי המבקש הוא חייב מוגבל באמצעים לפי סעיף 69ג לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967;

3.         הכרזה כי החייב הוא פושט רגל לפי סעיף 42 לפקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980.

(ד)       קבלת גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה, בעת הגשת הבקשה לפטור מאגרה, תשמש ראיה לכאורה לחוסר יכולתו של המבקש לשלם את האגרה כאמור בתקנת משנה (ב)."

5.         הנה כי כן, לפי תקנת משנה 12 (ב), הזכאות לפטור מאגרה מותנית בשני תנאים מצטברים; מחד בחוסר יכולת כלכלית המוכחת על פי הקריטריונים שנקבעו בתקנות והשני כי ההליך מגלה עילה.

            זאת ועוד, כעולה מסעיף קטן ג' לתקנה, ראיה לכאורה לחוסר יכולתו של המבקש לשלם את האגרה, ישמשו החלטות שיפוטיות שונות, שניתנו בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה, כאשר בענייננו מפנה המבקשת לאלו הנקובות בסעיף קטן ג(1) היינו:

"החלטה של בית דין או של בית משפט לפטור את המבקש מתשלום אגרה".